中小企業好起來 市場才能活起來

解決中小企業的生存難題，關鍵要給予中小企業切實的幫助和支持。各地政府應傾心聆聽中小企業的訴求，關切已經出臺的政策是否真的落實到位，破解優惠政策執行層面的阻礙和屏障。如果是執行層面如銀行審核貸款存在原有的制度障礙，就要通過頂層設計和制度改進，讓執行層面能夠放開手腳執行而不必擔憂事后被追責。

日前召開的國務院促進中小企業發展工作領導小組第六次會議提出，當前支持中小企業發展要突出抓住兩大方面。一是努力擴大總需求，努力擴大居民消費需求，穩步推動批發零售、住宿餐飲、文化、教育、醫療、養老、旅游等服務業需求的正常化。二是加大金融對市場主體的支持，用好信用貸款、融資擔保、政策性貸款、貼息、應收賬款融資、產業鏈融資等各類政策工具，努力滿足中小企業資金需求。

據統計，疫情發生以來，各地各部門圍繞推進復工復產和助企紓困已推出90項政策措施，體量達到萬億元。近日國家發展改革委等八部門聯合印發指導意見，明確將進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。正如上述會議所強調的，當前要考慮疫情導致的某些經濟停擺和企業“休克”情況，制定務實管用的階段性政策，支持各類中小企業尤其是暫時處于困難狀態、發展前景較好的中小微企業順利渡過難關。

目前，我國中小企業和非公有制企業的數量已超過4200萬戶，占全國企業總數的99.8%。個體工商戶數量超過7000萬戶，貢獻了全國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新成果和80%以上的勞動力就業。所以，讓中小企業好起來，就穩固了“保經濟”的根基，“穩經濟”的目標就能實現。否則，中小企業不能恢復疫前活力，GDP、稅收、創新和就業也就大打了折扣。

疫情發生以來，貨幣流動性的“水龍頭”稍放大了一些，中國貨幣政策不會搞“大水漫灌”。為解決企業資金流、流動性短缺問題，通過3次降準和再貸款再貼現向金融機構提供了3.55萬億元低成本資金，用于向企業發放低利率貸款。此外，截至3月底，已對8800億元企業貸款本息實行延期。上述資金既有對市場普遍性的紓困，也有對中小企業的定向解困，在執行層面要最大限度嚴防資金“跑冒滴漏”。

不少金融機構基于風險防控，更希望將貸款放給大企業，即使是定向支持中小企業，也還存在著資金用途上的不確定性。當然，金融機構也有一些定向支援的創新舉措，如全國工商聯會同100多家金融機構推出無接觸、純信用、快捷辦的“助微計劃”，3分鐘申請、1秒鐘放貸，整個過程沒有任何人工干預，完全是線上發放信貸。目前已經服務中小微企業、個體工商戶、農戶806.33萬戶，累計發放貸款3258.31億元。盡管如此，這些貸款和中小企業的資金需求還有差距。政策面給出財稅金融紅利政策，還要建立監督評估機制，確保政策紅利不被截留濫用，而是真正用到中小企業身上。

疫情所致的市場供應鏈中斷是系統性的，市場生態遭遇困頓，資金、倉儲、物流、人工諸環節難題疊加，價值需求端也陷入困境。中小企業作為全市場的毛細血管，如果沒有了滋養，自然失去活力甚至無奈退出市場。若小問題變成大問題，中小企業出現倒閉潮，就會變成全市場的惡性循環。

讓中小企業活下來，除了輸血，還要讓整個市場生態恢復正常，中小企業才能逐漸恢復活力。所以，除了給予資金支持，還應疏通整個供應鏈，讓所有市場主體都成為整個供應鏈的活力節點。讓生產、生活需求端火起來，讓工業和生活消費兩旺，健康的市場循環才能建立起來，供需平衡機制才可恢復，供需平衡才是市場健康發展之道。

解決中小企業的生存難題，就要給予中小企業切實的幫助和支持。各地政府應傾心聆聽中小企業的訴求，關切已經出臺的政策是否真的落實到位，對于優惠政策的落實難，需要破解執行層面的阻礙和屏障。如果是執行層面如銀行審核貸款存在原有的制度障礙，就要通過頂層設計和制度改進，讓執行層面能夠放開手腳執行而不必擔憂事后被追責。